庆阳市村(居)委会换届选举工作圆满完成
庆阳市第十届村民委会和第七届社区居委会换届选举工作自2020年11月启动以来,按照市委、市政府统一部署要求,精心组织,周密安排,依法指导,稳步推进,全市村(居)民委员会换届选举工作已圆满完成。截至3月18日,全市1261个村民委员会和70个居民委员会全部完成换届选举工作,登记选民1647288人,一次性选举成功率97.7%,参选率达到94.9%。
一、坚持“三个先行”夯实换届选举基础。调研摸排先行。各县(区)深入摸排村(社区)“两委”班子现状、后备干部队伍现状、换届合适人选、村(社)情民意、党员群众思想动态、影响换届选举因素等情况,做到底子清、数据明。矛盾化解先行。各县(区)、乡镇(街道)对选情复杂、矛盾突出的重点难点村(社区),实行常委包抓责任制,逐个分析研判,蹲点指导,提前完成集中整顿,为平稳规范换届奠定了坚实基础。风险防控先行。通过进村入户走街串巷、巡回督查专项检查、信访举报带案下访等多种渠道收集“各种干扰风险、信访矛盾风险、舆论炒作风险、疫情风险”等四类风险隐患,针对退出班子人员、新进班子成员、差额人员、考察但未提名人员等特殊群体,积极开展交心谈心,疏导思想情绪,凝聚思想共识,切实化解了一切不稳定因素和风险隐患。
二、落实“四个到位” 务求换届选举实效。安排部署到位。市、县(区)编印“村(居)民委员会换届选举基本资料目录”、制定村(居)民委员会换届选举日程指导推进表,明确每个环节的程序步骤和具体要求,确保各履行程序不走样、遵循步骤不减少。严格实行周前提醒、当日反馈、周末小结、旬末调度“四项制度”,按照进度安排,每周五提前将下周工作重点以清单形式下发,周内跟踪落实,及时研究解决换届工作中遇到的困难和问题,确保村(居)委会和监委会换届工作按步骤推进、按时限落实。督促指导到位。市、县(区)民政局联合组织、纪委监委等部门成立了督导检查组,采取市督导组到各县(区)随机抽查,县(区)督导组到各乡镇(街道)巡回督导,乡镇督导组到村(社区)现场指导方式,现场发现纠正问题,做到了法定程序不变通,规定步骤不减少,每个环节、每个步骤无缝衔接、有序推进。业务培训到位。按照“分级负责、分层培训”的原则,市县乡三级均召开专题培训会,组织村(社区)“两委”换届选举领导小组成员单位负责人、督导组成员和业务骨干学习换届选举相关法规政策,就换届选举简要流程、具体步骤、“十不准”、八次会议、13个公告、12个法定时间等内容当场提问,以问促学,确保选举业务干部人人精通、村(社区)党员骨干人人熟悉。宣传动员到位。市、县(区)主流媒体充分发挥宣传工作主阵地、主渠道作用,及时播报换届选举的相关程序及法律法规,随时登载反映换届选举工作的动态时讯。各乡镇(街办)通过“召开一次动员培训会,印制一本指导手册,悬挂一条宣传横幅,发放一个宣传折页,致选民一封公开信,给外出务工选民发一条短信”等“六个一”措施,全方位宣传村(社区)“两委”换届的意义、政策和要求,引导广大党员群众积极支持、主动参与换届选举工作。
三、把好“五个关口”规范换届选举程序。严把进度关。各级村(社区)换届选举机构把握时间节点,严格选举流程,规范选举秩序,建立村(居)民委员会换届工作周报和通报制度。县区、乡镇每周四上报一次换届选举进展情况,村(社区)采取一天一汇报,一天一汇总,及时跟进了解换届的进度、措施、效果和问题。严把选举关。按照村(居)民委员会换届指导手册和换届程序,严格执行规定流程步骤,特别是在选票制定、选票检验、唱票计票等环节,做到实事求是、公开公正、准确无误。对换届中可能出现的候选人同票、选票中一人选任多个职位、当选人不足应选名额、选举无效等特殊情况,严格依照选票检验、另行选举、重新选举、委托投票等处理方法和程序,及时解决问题,确保换届工作顺利完成。严把联审关。建立县乡两级联审机制,在乡镇全面审查基础上,由组织部门牵头、多部门联合审查把关,坚决防止“带病提名”“带病当选”。严格审查候选人资格条件,坚持对照负面清单、对照党员群众意愿、对照实绩公论,对候选人提名人选进行摸底酝酿,把好政治关、作风关、能力关、廉政关,切实做到“好中选优,优中选强”。严把质量关。注重职数结构,本着“精干高效”的原则,着力优化班子结构,村(居)民委员会成员职数按照规模大小、难易程度统筹考虑、严格控制。对标“双好双强”人选标准选拔优秀人才,确保把能干事、愿干事,敢作为、敢担当的干部选出来、用起来。严把纪律关。市县乡均成立了换届工作纪律监督组,采取集中检查、明察暗访等方式,对换届工作全过程监督。全面推行候选人选前谈话制度,签订遵守换届纪律承诺书,严格落实“全程签字”制度,确保换届选举规定程序和步骤严格执行不变通。县(区)建立换届选举违法违纪问题专办制度,设立换届工作举报电话、举报信箱及微信平台监督举报专栏,确定专人受理问题线索。在乡镇(街道)设立信访接待办公室,对群众来电来信反映的问题进行认真登记、核查处理,确保了换届选举全过程风清气正。
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